一、背景依據

積極擴大有效投資是我市當前和今后一個時期促進經濟增長、調整優化經濟結構的主要抓手，突出抓好項目建設、促進投資快速增長和投資結構優化是全市經濟工作的重中之重。為進一步發揮投資對促進經濟增長、優化產業結構的關鍵性作用，有力支撐“十四五”時期我市經濟奮力趕超、加速崛起，實現既定目標，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西擴大有效投資三年攻堅行動方案（2021—2023 年）的通知》、《北海市人民政府辦公室關于印發北海市擴大有效投資三年攻堅行動方案（2021—2023 年）的通知》及縣委縣政府工作部署，為做好我縣擴大有效投資工作，制定我縣行動方案。

二、意見采納

該《行動方案》草案起草于2021年5月，由合浦縣發展和改革局組織編制，文件起草之初，向各有關部門征集意見，6月16日，召開專題會議研究討論（征求意見稿），最終確定了《行動方案》中的各項基礎數據?！缎袆臃桨浮烦醺寰幹仆瓿珊?，向各有關部門征求修改意見并作出修改，之后于7月12日，召開工作部署會議，組織各有關部門代表對《行動方案》進行審查，經審查修改后報縣政府審批，于2021年8月25日起實施。

三、主要框架和內容

（一）總體要求。創新投資工作推進機制，調動各方積極性，在確保“十四五”時期全縣投資實現翻番的基礎上（年均增長15%以上），突出抓好“十四五”時期前3年促投資工作，力爭2021—2023年全縣投資年均增速達到26%，其中2021—2023年全縣重大項目完成投資額目標分別為90億元、120億元、150億元。提前實現“十四五”時期全縣投資翻番目標。

（二）主要任務。

1.積極擴大重點領域有效投資。從狠抓工業投資、交通能源為重點的基礎設施投資、新型城鎮化建設、新型基礎設施、農業農村、現代服務業投資、生態建設和環境保護投資、社會民生領域短板投資等八個方面為切入點，以重點領域帶動突破全局，全面擴大有效投資。

2.拓寬投融資渠道。通過對重點領域的財政支持、申請地方政府債券、撬動擴大銀行貸款規模、加大直接融資規模、加大招商引資力度、大力推廣PPP模式、提升直接利用外資水平等手段為項目建設提供資金保障。

3.強化其他要素保障。調動一切可以調動的資源要素，用好一切可以利用的政策舉措，優先保障項目用地、能耗等建設要素，推動項目加快開工建設。

（三）保障措施。從強化推進機制、加強組織領導、深化項目審批制度改革、建立考核獎懲機制、運行管理和風險防控等方面提出保障措施等方面提出保障措施。