根據市委巡察工作領導小組的統一部署，2020年5月6日至8月14日，市委第二巡察組對龍港新區北海鐵山東港產業園黨工委進行為期三個月的巡察。11月13日，市委第二巡察組對巡察發現的問題進行了反饋，并召開了巡察反饋會，通報了有關情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、堅持立行立改，從實從嚴抓好巡察整改工作

　　（一）統一思想認識。產業園黨工委把整改落實作為一項重大政治任務來抓，堅持立行立改。產業園黨工委主動認領市委第二巡察組反饋問題，11月16日召開巡察整改工作動員部署會議,要求以上率下、全員參與、逐條認領、深挖根源、舉一反三。以此次巡察整改為契機，有力促進園區各項工作水平。11月17日組織召開黨工委會議，細化問題清單，廣泛征求各方面意見建議，審定通過巡察反饋意見的整改方案。針對巡察反饋問題，組織召開整改進度督導會議3次，專題研究部署整改工作，聽取整改進展情況匯報，協調工作中出現的問題，研究評估整改成效，督促檢查各有關部門如期完成整改任務，部署下階段整改工作。

　　（二）強化組織領導。產業園黨工委成立市委第二巡察組反饋意見整改工作領導小組，由黨工委主要領導擔任組長，黨工委班子成員擔任副組長，成員由各部門負責人組成，強化領導整改落實工作。領導小組下設辦公室，負責整改情況的收集匯總、與巡察辦溝通聯系等，形成辦整改情況報告材料，跟蹤整改落實情況。各科室各負其責、相互協作、形成合力，確保巡察反饋意見整改工作有序推進。

　　（三）扎實落實整改。產業園黨工委對市委第二巡察組提出的3個方面7個問題認真梳理，制定7項整改措施，壓實整改主體責任，堅持問題導向，動態管理，掛賬銷號，注重建立長效機制，建立健全完善相關制度7項，不斷鞏固整改成果，推動園區各項工作邁上新臺階。

　　二、巡察反饋意見整改落實情況

　　目前，巡察組反饋的三方面7個問題已全部整改完成。

　　（一）關于“學習領會習近平總書記視察廣西及北海重要講話精神不扎實，貫徹落實上級重大決策部署不到位”問題的整改。

　　1.生態環境保護態度不夠堅決，落實紅樹林保護監管責任不到位的問題

　　整改情況：一是在園區內加強習近平總書記生態文明思想和紅樹林保護政策的宣傳教育工作。召開了習近平總書記生態文明思想專題會議，在園區主干道上設立了紅樹林保護宣傳標語，并設立了紅樹林保護舉報箱，以及一系列保護紅樹林的宣傳板報，加強對周邊村民進行宣傳紅樹林生態環境保護教育。二是成立東港產業園管委會紅樹林專項工作小組，嚴格按照市、縣紅樹林工作小組要求積極協助整改，切實履行工作職責。截至目前，積極配合各級部門按照紅樹林研究權威機構和自然資源部第四海洋研究所提出的生態環境保護措施落實各項整改，已全面清理了退化及死亡的257.67畝紅樹林，并完成原地補種。三是為更好地完成鐵山東港產業園區內紅樹林資源的監測工作，已申請成立鐵山東港產業園欖根紅樹林生態監測中心。四是時刻監督園區項目施工方，一旦發現有任何破壞紅樹林生態環境行為的立即停工進行整改，整改完成方可繼續進行施工作業。此外，對園區項目要求配備灑水車，妥當做好防塵抑塵工作。五是對欖根紅樹林周邊區域增加警示標志及宣傳標語，對周邊村民進行宣傳紅樹林生態環境保護教育。六是重新修訂并印發東港產業園紅樹林生態巡查工作方案。成立紅樹林巡查工作小組，組長、副組長每周輪流巡查至少一次，常務副組長組織安排組員進行日常巡查工作，共分6個小組，每2人一組，設立每日巡查臺賬，對紅樹林區域生態環境情況進行詳細巡查記錄，巡查中一旦發現紅樹林生產異常立即向縣自然資源、林業等單位報告，建立巡查臺賬做好歸檔工作。

　　2.落實向海經濟發展要求不扎實，園區發展建設與臨海工業戰略部署差距較大的問題

　　對規劃在先發展戰略意識不強，園區發展規劃滯后，嚴重影響園區項目土地使用問題的整改情況：一是積極對接《合浦縣國土空間規劃》編制，精密策劃園區重點產業及基礎設施建設用地布局，全力爭取最大建設發展用地規模邊界指標，國土空間規劃預計第四季度審批。二是有序推進龍港新區北海鐵山東港產業園一期控制性詳細規劃、龍港新區北海鐵山東港產業園二期控制性詳細規劃和龍港新區北海鐵山東港產業園高鐵片區控制性詳細規劃的編制。截至目前，該三期共5442公頃范圍土地的控制性詳細規劃編制已通過專家評審，正按專家意見抓緊修訂完善，逐一組織安排報批。三是想方設法解決園區產業及基礎設施建設用地收儲和供應保障。圍繞投資企業產業選址及配套基礎設施建設的用地需求條件，努力協調將項目申報納入自治區統籌推進重大項目或“雙百雙新”產業項目，對項目急需建設卻不符合土地利用規劃的選址用地，加強與市縣自然資源局的研究溝通，通過科學組織城鄉建設用地規模邊界修改調整，預留城鄉建設用地規模指標，有效解決項目建設用地需求保障。其中，已完成廣西新福興硅科技產業園項目一期1585畝選址建設用地和廣西森洲糧油加工副產物環保提純技術開發應用項目90.07畝選址建設用地的收儲和供地，東方希望項目其中1135畝建設用地農用地轉用手續已獲批準，長利廣西硅科技產業園項目一期530畝選址建設用地正在組織建設用地農用地轉用報批。四是在2021年“過渡期”合浦縣城鎮開發邊界劃定方案中，加大匯報力爭東港產業園今年產業及基礎設施建設的用地基礎需求，保障了長利廣西硅科技產業園項目一期、德力股份華南生產基地項目一期、“百億元”產業綜合服務配套新城小區一期、東海路一期、欖根路配套新福興廠區延長線、科研服務中心以及計劃近期簽約入園的廣西德金新材料、信義光伏、東方雨虹等急需建設用地規模。

　　對破解臨海工業發展難題辦法不多，園區基礎設施建設緩慢問題的整改情況：加大基礎設施建設力度，持續完善基礎設施網絡布局，不斷夯實發展基礎和優化投資環境，全面提升園區的配套服務水平，促進形成基礎設施與龍港新區建設同步協調、滾動發展的良性循環。一是交通路網建設全力沖刺。鐵山東港產業園“四橫四縱”(欖根路、海發路、東海路、站前路、龍騰路、港灣路、興業路、濱海路等)交通干道逐步推動建成。其中，海發路竣工驗收；龍騰南路、龍騰北路12公里全線貫通；欖根路Ⅰ標、Ⅱ標、Ⅲ標段全面復工建設；東海路Ⅰ標、Ⅱ標已完成招標，即將開工建設；欖根路配套新福興廠區延長線道路工程、龍騰路連接蘭海高速白沙出口引道輔路工程在加快前期，計劃第三季度開工建設。其他道路網工程，在積極策劃前期。二是污水處理及供水管網設施建設全面開展。一體化污水處理廠（日處理1000方）今年一季度竣工。污水處理廠一期（日處理4萬方）去年12月開工，2022年一季度建成。尾水深海排放（近期日處理6萬方，設計遠期日處理15萬方）完成了排污口設置論證、備案以及工程可行性階段的勘察，在推進工程可行性研究報告修訂和海域使用論證、通航條件安全影響論證、環境影響評價論證等專題報告編制，以及建設合作模式洽談，計劃第四季度開工，2022年四季度建成。供水工程（日供水4萬方）已開工，計劃第三季度建成。三是能源輸送網建設穩步推動。110KV欖根送變電工程主控樓主體已封頂，輸電線鐵塔共202支，今年第三季度建成。廣西天然氣支線管網項目廣西龍港新區北海鐵山東港產業園天然氣支線管道工程一季度開工，第三季度建成。欖根變至新福興廠區110KV配套高壓電力線路工程二季度開工，三季度建成?！鞍賰|元”產業綜合服務配套新城小區一期“強度專項”基礎設施在進行施工設計、施工(EPC)工程總承包招標，預計三季度建成。四是現代服務建設同步提升。鐵山東港產業園物流倉儲扶貧產業項目加快實施，東港產業園物流倉儲中心項目一期、二期在加快推進。東港產業園科研服務中心項目計劃二季度開工，四季度建成?！鞍賰|元”產業綜合服務配套新城小區一期“三通一平”、2幢公共服務樓、1所幼兒園、1座市場等配套同步加快。五是北海港鐵山港東港區港口碼頭建設。欖根作業區碼頭泊位工程及航道工程，根據生態環境整改部署，在全力推進紅樹林生態修復整改和完善施工(復工)對紅樹林環境影響的分析，認真落實生態環境保護詳細措施，有序組織下一步的復工。沙尾作業區碼頭泊位及航道工程，自治區北部灣辦在組織北港集團等加快前期設計工作，爭取早日開工建設。同時，2021年是“十四五”開局之年。站在新起點，立足新發展，東港產業園全面貫徹市委市人民政府的決策部署，堅持“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態，精心統籌謀劃和突出攻堅一批重大基礎項目建設，落實8億元專項債券資金加快推進項目實施，高效推動和有序提升產城融合經濟格局發展和準確奠定“十四五”的發展方向舉措。

　　對招商引資力度不夠，項目實際落地少問題的整改情況：2020年東港產業園區招商引進了北海市鋁工業循環經濟項目、安徽德力股份華南生產基地項目、長利廣西硅科技產業園項目、廣西森洲糧油加工副產物環保提純技術開發應用項目等4個項目。目前園區有3個項目已經開工建設，分別為投資108.5億的廣西新福興硅科技產業園項目，投資10.8億元的廣西森洲糧油加工副產物環保提純技術開發應用項目，投資120億元的長利廣西硅科技產業園項目。安徽德力股份華南生產基地項目正在開展前期工作和征地工作，北海市鋁工業循環經濟項目因碳排放審批問題不具備落戶條件。

　　3.意識形態工作不重視的問題

　　整改情況：一是11月20日召開黨建工作專題會議，要求把落實意識形態責任制列入組織生活會個人發言提綱、述職述廉報告中。二是黨工委2020年10月至2021年5月期間，組織召開研究意識形態專題會議3次，傳達學習上級關于意識工作的決策部署和指示精神，研究分析研判我委意識形態領域情況，對社會關注度較高的重大項目和重要工作中意識形態領域情況進行深入分析研判、對重大項目、事件、情況中苗頭性問題及時妥善處理，以及安排部署宣傳思想和意識形態工作。三是加強對外宣傳方面，積極運用新媒體平臺，2020年11月13日至2021年5月17日，在北海東港產業園微信公眾號發布宣傳黨和國家的方針大計，時事政治熱點問題，園區發展情況等新聞信息200余條，在“合浦新聞網”等載體發表園區開展活動的相關報道。目前，北海東港產業園微信公眾號關注用戶數達到400多人次。四是進一步強化意識形態陣地及隊伍的管理，健全意識形態陣地管理制度。完善《微信公眾號信息發布審核制度》、《微信公眾號保密工作制度》、《微信公眾號信息員制度》、《微信工作群管理制度》、《微信公眾號安全管理制度》等5項制度。12月7日，集中學習《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，通過學習有效提高黨員干部意識形態工作的思想高度，不斷改進和加強宣傳思想工作，著力加強宣傳思想陣地建設與管理，進一步加強思想政治教育隊伍建設。

　　（二）履行全面從嚴治黨責任不夠扎實的問題

　　4.學風文風存在形式主義的問題

　　整改情況：11月20日召開黨建工作專題會議，提出明確整改要求，要按要求和時間節點撰寫材料，不搞形式，實事求是，真實記錄，杜絕以后發生此類情況。

　　5.財經制度執行不嚴格的問題

　　整改情況：一是進一步規范財務管理，健全財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，對報銷票據進行嚴格審核，對不規范的一律不得入帳，做到手續完備、票據合規。二是舉一反三，在今后的工作中，加強財務人員的業務學習，進一步嚴肅財經紀律，避免在工作中出現違法違規的情。

　　（三）黨內政治生活不夠嚴肅，黨的基層組織建設存在薄弱環節的問題

　　6.民主集中制執行不到位的問題

　　整改情況：重溫“三重一大”工作制度，園區“三重一大”事項均上黨工委會議研究，研究重大事項時切實做到事前深入調研、會前充分醞釀，全面征求班子成員意見，班子成員從全局角度參與決策，勇于發表自己的觀點，嚴格按照主要領導末位表態制執行。

　　7.組織生活會不規范的問題

　　整改情況：嚴格按照民主生活會、組織生活制度組織開展黨內活動。2021年2月22日召開組織生活會，會前認真籌備各項工作，遵循“團結—批評—團結”的原則，會上緊密聯系黨員和工作實際，認真開展批評和自我批評，做到見人見事見思想，起到“紅紅臉、排排毒”的作用。

　　三、下一步計劃

　　經過嚴肅認真的集中巡察整改，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，我委整改工作取得了一定的成效，但仍需緊盯整改重點，繼續抓好整改，著力構建長效機制力爭推動園區各方面工作得到新的提升。

　　（一）抓好整改工作，確保整改實效。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改、落成實效。

　　（二）強化建章立制，構建長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作制度機制，推進各項規章制度執行到位。對已經建立的制度，加強制度執行力。對尚不完善的制度，深入研討，把握關鍵，抓好制度建設，消除制度盲點。

　　（三）加強督促檢查，提升整改成果。把巡察整改工作作為推進我委工作的重要契機，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作提檔升級，促進全委干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動我委事業健康發展的強大動力。

　　歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0779—7201166，郵寄地址：廣西北海合浦白沙鎮欖根村鐵山東港產業園管理委員會，郵編：536121，郵箱：bdg2016@126.com。

　　特此通報。

　　中共龍港新區北海鐵山東港產業園工作委員會

　　2021年5月26日